国 加 （2003 年 8月 随 着 世 界 科 学 技 术 的 迅 猛 发 展 和 信 息 技 术 的 广 泛 应 用 ， 特 别 是 我 国 国 民 经 1 26 日 济 和 社 会 信 息 化 进 程 的 全 面 加 快 ， 网 络 与 信 息 系 统 的 基 础 性 、 全 局 性 作 用 日 益 增 强 ， 信 息 安 2 全 已 经 成 为 国 家 安 全 的 重 要 组 成 部 分 。 近 年 来 ， 在 党 中 央 国 务 院 的 领 导 下 ， 我 国 信 息 安 全 保 3 障 工 作 取 得 了 明 显 成 效 ， 建 设 了 一 批 信 息 安 全 基 础 设 施 ， 加 强 了 互 联 网 信 息 内 容 安 但 是 必 4 须 看 到 ， 我 国 信 息 安 全 保 障 工 作 仍 存 在 一 些 亟 待 解 决 的 问 题 ： 网 络 与 信 息 系 统 的 防 护 水 平 不 5 高 ， 应 急 处 理 能 力 不 强 ； 信 息 安 全 管 理 和 技 术 人 才 缺 乏 ， 关 键 技 术 整 体 上 还 比 较 落 盾 ， 产 业 6 缺 乏 核 心 竞 争 力 ； 信 息 安 全 法 律 法 规 和 标 准 不 完 善 ； 全 社 会 的 信 息 安 全 意 识 不 强 ， 信 息 安 全 7 管 理 薄 弱 。 与 此 同 时 ， 网 上 有 害 信 息 传 播 、 病 毒 入 侵 和 网 络 攻 击 日 趋 严 重 ， 网 络 失 泄 密 事 件 8 屡 有 发 生 ， 网 络 犯 罪 呈 快 速 上 升 趋 势 ， 境 内 外 敌 对 势 力 针 对 广 播 电 视 卫 星 、 有 线 电 视 和 地 面 9 网 络 的 攻 击 破 坏 活 动 和 利 用 信 息 网 络 进 行 的 反 动 宣 传 活 动 日 益 猖 撅 ， 严 重 危 害 公 众 利 益 和 国 10 家 安 全 ， 影 响 了 我 国 信 息 化 建 设 的 健 康 发 展 。 随 着 我 国 信 息 化 的 逐 步 推 进 ， 特 别 是 互 联 网 的 11 广 泛 应 用 ， 信 息 安 全 还 将 面 临 更 多 新 的 挑 战 。 为 进 一 步 提 高 信 息 安 全 保 障 工 作 12 一 加 强 信 息 安 全 保 障 工 作 的 总 体 要 求 是 ： 坚 持 积 极 防 御 、 综 合 防 范 的 方 针 ， 全 面 提 13 高 信 息 安 全 防 护 能 力 ， 重 点 保 障 基 础 信 息 网 络 和 重 要 信 息 系 统 安 加 强 信 息 安 全 保 障 工 作 的 14 主 要 原 则 是 ： 立 足 国 情 ， 以 我 为 主 ， 坚 持 管 理 与 技 术 并 重 ； 正 确 处 理 安 全 与 发 展 的 关 系 ， 以 15 安 全 保 发 展 ， 在 发 展 中 求 安 全 ； 统 筹 规 划 ， 突 出 重 点 ， 强 化 基 础 性 工 作 ； 明 确 国 家 、 业 个 义 挥 发 分 ， 性 极 积 的 面 方 同 16 二 实 级 护 等 保 信 息 化 发 展 的 不 同 阶 段 和 不 同 的 信 息 系 统 有 着 不 同 的 安 全 需 求 ， 必 须 从 实 际 出 发 17 ， 综 合 平 衡 安 全 成 本 和 风 险 ， 优 化 信 息 安 全 资 源 的 配 置 ， 确 保 重 点 。 要 重 点 保 护 基 础 信 息 网 18 络 和 关 系 国 家 安 全 、 经 济 命 脉 、 社 会 稳 定 等 方 面 的 重 要 信 息 系 统 ， 抓 紧 建 立 信 息 安 全 等 级 保 19 护 制 度 ， 制 定 信 息 安 全 等 级 保 护 的 管 理 办 法 和 技 术 指 南 。 要 重 视 信 息 安 全 风 险 评 估 工 作 ， 20