2004-GBT 19487-2004 关于《电子政务业务流程设计方法 通用规范》的国家标准

ＩＣＳ一３　５．２４０．６０一Ｌ　６７二药珍中华人民共和国国家标准ＧＢ／Ｔ　　　　　　　　　　　　　　　１９４８７－２００４　　　　　　电子政务业务流程设计方法通用规范　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｄｅｓｉｇｎ　ｍｅｔｈｏｄ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎｆ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ｏｒ　ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ２００４－０４－０５发布２００４－１０－０１实施率　　　　督留瞥臀霭嚼瞥蓬瞥赞暴发布ＧＢ／Ｔ　　　　　　　　　　　　　　１９４８７－２００４ｏｌ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１青本标准提供的业务建模方法参考了Ｉ　　　　ＤＥＦＯ，ＩＤＥＦＩｘ，ＩＤＥＦ３，ＩＤＥＦ４，ＵＭＬ等建模技术的优点。本标准的附录Ａ是规范性附录，附录Ｂ、　　　　附录Ｃ、附录Ｄ是资料性附录。本标准由国家电子政务标准化总体组提出并归口。　　　　　　　　本标准的主要起草单位：中国科学院沈阳自动化研究所、北京大学、国家信息中心、中国人民大学、首都信息．发展股份有限公司、北京科技大学、中国科学院办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅信息中心、桂林市信息化领导小组办公室、中国国际电子商务中心、广东南方互动数码科技有限公司和中国电子技术标准化研究所。本标准主要起草人：　　　　高展、吴志刚、王立福、赵文、贾冰媛、刘大北、陈禹、方美琪、王晓园、王建新、梅绍祖、黄晓霞、丁二友、任玉平、杨俭、高亮、战复东、赵都、赵普华、高栋。标准下载网(www.bzxzw.com) ＧＢ／Ｔ　１９４８７－２００４．，二　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　曰目．５１　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青　　　　电子政务业务流程设计是在现代信息技术环境下进行业务流程规范化的过程。电子政务应以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的规范性和协调性，全面提高依法行政服务能力，提升政府工作的效能与效率，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。在建立电子政务等信息化系统的过程中，　　　　准确描述并规范业务流程是十分重要的基础工作，在很大程度上决定了整个项目的成败，为此，参与信息化项目建设的全体人员必须统一对这项任务的基本原则、工作步骤、表述方法、成果形式的认识和理解。本标准规定了业务流程描述手段，便于业务领域专家和软件开发人员表达与理解业务流程，使业务领域专家能够理解用此方法描述的业务流程，并通过阅读本标准相关内容和接受相关培训后能够描述相应的业务流程，提出信息化的功能需求；使软件开发人员能够与业务领域专家进行有效的交流，理解用户需求并进行软件设计。描述业务流程的主要方法是建立可视化业务模型，因此本标准核心内容为可视化业务建模方法，　　　　它由业务建模表示法和业务建模过程组成，其中业务建模表示法包括业务建模符号和业务建模图，具有全程一体化精细建模的特点。对数据进行规范化管理的数据标准化已成为全球信息化关注的重要领域之一，　　　　其过程如图１所示，包括了业务建模、数据规范化、文档规范化等阶段。数据标准化是一个庞大的、长期的、基础的系统工程，需要各方面专业人员按照系统化的规范流程开展实施。一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　图１数据标准化的参考模型本标准是支持数据标准化的重要基础标准之一。通过本标准提供的业务建模方法，可以提取数据　　　　元实体名称、语境等基本属性和主要管理属性，在此基础上进行数据标准化、电子文档设计，实现信息共享和业务协同。标准下载网(www.bzxzw.com) Ｃｇ　　　　　　　　　　　　　　　／Ｔ　　　　　　　　　　　　　　１９４８７－２００４电子政务业务流程设计方法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、ｊ忿．　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　，，占吮，弓闷～声Ｘ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｕ１Ｊ－币尹．二１范围本标准适用于描述电子政务系统建设中可程序化的业务流程。　　　　本标准也适用于其他信息化系统在业务分析、　　　　业务设计和需求定义阶段的业务建模与需求建模，这些信息化系统包括军事信息化、企业信息化与城市信息化等各种应用系统，本标准同时适用于各种管理规范文件的可视化建模。本标准的业务建模技术为如下方面提供了描述方法：　　　　 — 为形成规范化管理文件提供图示化手段；　　　　 — 为从业务源头进行精细化建模来减少软件开发缺陷提供手段；　　　　 — 为业务建模、　　　　需求建模和软件建模平滑过渡减少交流差错提供手段； — 为提取数据元、　　　　设计电子文档、实现数据标准化提供手段。本标准的使用者为政府、　　　　部队与企业等方面的管理者、业务领域专家、业务分析员及从事软件开发的系统分析员等。２术语和定义下列术语和定义适用于本标准。　　　　２．　１业务流程　　　　ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｐｒｏｃｅｓｓ在业务领域中为达到业务目标的一类过程和策略，　　　　该过程由一组按策略执行的、相互协调的活动步骤组成。２．２业务模型ｂ　　　　ｕｓｉｎｅｓｓ　ｍｏｄｅｌ对一个组织的业务分工、　　　　业务流程、业务信息等方面业务内容的描述。２．３业务建模ｂ　　　　ｕｓｉｎｅｓｓ　ｍｏｄｅｌｉｎｇ通过图示和文字等手段将具体的包括业务分工、　　　　业务流程、业务信息等方面的业务模型表达出来的一种方式。２．４业务领域专家ｂ　　　　ｕｓｉｎｅｓｓ　ｄｏｍａｉｎ　ｅｘｐｅｒｔ具备一定业务管理知识与管理实践经验的人员。　　　　２．５业务分析员ｂｕ　　　　ｓｉｎｅｓｓ　ａｎａｌｙｓｔ进行业务建模工作的人员。　　　　２．６流程建模　　　　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｍｏｄｅｌｉｎｇ通过图示和文字等手段将具体的业务过程表达抽象出来的一种方式。　　　　标准下载网(www.bzxzw.com) ＧＢ／Ｔ　１９４８７－２００４２．７业务原理示意图ｂｕ　　　　ｓｉｎｅｓｓ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ　ｓｋｅｔｃｈ　ｍａｐ用以明确业务目标和完成目标的重要步骤的图形表示。　　　　２．８建模图ｍｏ　　　　ｄｅｌｉｎｇ　ｄｉａｇｒａｍ　　　　从某一个角度描述业务模型的图，如分工组成树、业务协作流程图、职责执行／操作流程图和业务信息关系图等。２．９行为单元　　　　ｕｎｉｔ　ｏｆ　ｂｅｈａｖｉｏｒ活动主体、　　　　职责、步骤的统称。２．　１０活动主体ｓ　　　　ｕｂｊｅｃｔ　ｏｆ　ａｃｔｉｖｉｔｙ活动的承担者，为法人机构、　　　　部门、岗位等。２．　１１职资ｒ　　　　ｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ活动主体所担负的一种责任或具有的一种功能，　　　　一般常常指岗位的职责。２．　１２　　　　步骤ｓｔｅｐ活动主体为了履行或完成其职责而进行的一系列活动中的每项活动。　　　　２．　１３　　　　ｂｕｓ业务信息ｉｎｅｓｓ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ业务文件或业务表格等业务方面信息的统称。　　　　２．　１４　　　　事件ｅｖｅｎｔ活动主体或职责之间进行的业务往来，　　　　它往往携带业务信息。２．　１５职责执行通道ｒ　　　　ｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｅｘｅｃｕｔｉｏｎ　ｐａｔｈ执行岗位职责的主流程。　　　　２．　１６活动条ａ　　　　ｃｔｉｖｉｔｙ　ｂａｒ活动主体或职责之间进行的业务往来期间所涉及的工作步骤。　　　　２．　１７信息处理指示线ｉ　　　　ｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ　ｌｉｎｅ对信息栏目的编写、　　　　修改、读取、审核、删除等操作。２．　１８分Ｉ组成树ｗｏ　　　　ｒｋ　ｄｉｖｉｓｉｏｎ　ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ　ｔｒｅｅ行为单元中进行业务活动的部门、　　　　岗位、工作职责、活动步骤之间的组成关系。２．　１９职责执行／　　　　操作流程图ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｅｘｅｃｕｔｉｏｎ／ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｄｉａｇｒａｍ一个部门、岗位或者工作职责的具体业务流程展开图。　　　　２．２０业务协作流程图ｂｕ　　　　ｓｉｎｅｓｓ　ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ　ｄｉａｇｒａｍ存在于部门、岗位、角色之间的业务往来流程图，　　　　分为矩阵型和自由型两种表达方式。标准下载网(www.bzxzw.com) ＧＢ／Ｔ　　　　　　　　　　　　　　　１９４８７－２００４２．２１数据接口图ｄａ　　　　ｔａ　ｉｎｔｅｒｆａｃｅ　ｄｉａｇｒａｍ集中描述行为单元（　　　　如部门、岗位

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