开放数据立法的未来展望 戴士剑 中国政法大学 主要观点 一、开放数据与大数据 二、立法展望 一、开放数据颠覆性的 讲大数据如何成功的案例非常多，也非常经 典，但这里我们不介绍这些成功的案例，而 是说说其可怕之处。 1990.9-1997.6 合肥炮兵学院作战指挥丏业 1997.7-2009.3 总参/总装某研究所 Cyber Crime Against Individual 在此期间，结合“核高基”计 划的推出，提出“基础存储安 全”的概念，指出“美、日、 韩”竭力发展存储产品，绝不 仅仅出于经济方面的考虑，指 出“上了信息化，无疑给敌人 开了一扇窗”。 同时提出： --存储设备后门问题（恢复问题） --信息安全属于国家安全层面的问 题 --文化入侵与文化主权问题 --宣传、新闻报导职业操守问题 2009.3-2009.5 中国人民大学 2009.8-2015.12 检察技术信息研究中心 2015.12- 针对无处不在的信息世界，提出了信息系 统是（沉默的）“现场知情人”的概念（反对 虚拟世界与现实世界之说 ），这是对传统侦查 在信息时代的一个明确的回应与定位，打破了 传统行、受贿案件无现场之说，也再次明确了 侦查是核心，信息引领侦查、信息指导侦查等 说法，都是舍本逐末。 早期单一的数据，都涉及到国家安全， 那么开放的大数据，涉及到经济、医疗、工 业、民生、国防、生产等等国家管理和人民生 活的方方面面，必然更加涉及到国家安全，如 何对数据进行分类，并进行立法，是当前法学 界不得不面对，并急需解决的问题。 二、立法展望 （1）侦查机关：公、检、法、安 全、司法、军队保卫部门、监狱 – 电脑取证 – 手机取证 – 网络取证 – 其他存储介质取证 – 交通（民航、导航、监控） – 通信（电信、网络） – 金融（银行、股票） – 房产 – 医疗 – 招投标 – …… 灾备技术国家工程实验室 11 （2）大型专业互联网巨头 灾备技术国家工程实验室 12 （3）广告公司 灾备技术国家工程实验室 13 灾备技术国家工程实验室 14 灾备技术国家工程实验室 15 灾备技术国家工程实验室 16 灾备技术国家工程实验室 17 （4）新型数据服务公司 灾备技术国家工程实验室 18 灾备技术国家工程实验室 19 （5）国外跨国公司 灾备技术国家工程实验室 20