互联网思维与网络安全立法 谢永江 北京邮电大学互联网治理与法律研究中心 2015年9月29日·北京 目录 一、我国网络立法的历程 二、我国网络立法存在的问题 三、网络立法中的互联网思维 四、网络安全法体系 2 一、我国网络立法现状  （一）网络治理历程 自由发展阶段 （1994— 1999） 网络治理深 入阶段 （2014—） 网络治理探索阶段 （2000—2013） 3  （二）网络立法现状  通过全国人大网站中国法律法规信息系统检索，截止到 2015年8月1日，我国公布的与网络有关的法律与文件5061 件：其中       法律及有关问题的决定65件，其中法律37件 中共中央、国务院法规及文件77件，其中行政法规44件 司法解释及文件153件，其中司法解释36件 部委规章及文件581件，其中部门规章142件 以上全国性法律及文件共计876件 地方性法规规章共4185件 4 全国性网络法律规范统计 160 140 120 100 80 60 40 20 0 142 37 44 36 19 5 二、我国网络立法存在的问题 立法层次低，欠缺上位法 政出多门，立法分散 立法滞后，存在重复、冲突与空白 立法过于简单原则，欠缺可操作性 立法重管理轻治理，重义务轻权利 6 三、网络立法中的互联网思维 用户思 维 大数据 思维 跨界思 维 立法的 互联网 思维 迭代思 维 平台思 维 7 四、网络安全法体系 网络信 息服务 管理法 电信法 网络安 全法 电子政 务法 个人信 息保护 法 电子商 务法 8 欢迎批评指正 谢 谢！