网络空间安全战略论坛 中美秩序之争与网络治理 黄仁伟 中国国际关系学会副会长、上海社会科学院副院长 一、中美对于盟国体系的竞争 • 盟国体系是美国领导下世界秩序的核心。 • 中国并非“挖墙脚”，而是吸引美国盟国参与中国提出的相 关建议。 • 在此影响下，盟国体系结构开始松弛。 • 最典型的案例是亚投行，盟国纷纷加入。 • 美、日担心成为“少数派”，对二战70周年阅兵式展开反制。 二、中美对于亚洲秩序的竞争 • 美国认为中国力图主导亚洲秩序。 • 美国构建以TPP为核心的亚洲经济秩序，以美日同盟为核心 的亚洲安全秩序。 • “经济靠中国、安全靠美国”的亚洲二元秩序。 • 中国主导的亚洲经济体系向美国主导的亚洲安全体系渗透。 • “亚洲是亚洲人的亚洲”被视为“中国版门罗主义”。 三、中美对海权主导地位的竞争 • 中国在海洋空间与海洋规则上的进展，美国视为对其海上霸 权的挑战。 • 美国并不认同“太平洋足够大，能够容纳中美两国”观点， 要求中国明确海洋空间战略目标的边界。 • 南海问题是海洋空间问题的冰山一角，南海造岛问题引发海 洋规则的新争论。 • 海洋秩序是美国霸权的核心领域之一，尤为担心中国在这一 领域的变化。 四、中美对国际货币体系的竞争 • 人民币何时成为世界货币，美元的世界货币地位还能维系多 久？ • 人民币可兑换和国际结算能力，将影响美元地位。 • 越来越多国家的对华贸易以人民币结算，以规避美元结算的 风险。 • 金砖银行、清迈机制、亚投行等补充机制是否会改变国际货 币金融体系？ • 石油人民币 vs 石油美元? 五、中美对全球新公域的竞争 • 中国在太空、网络、深海、极地等新公域，规模巨大，运行 方式独特 • 美国首次在全球公域遭遇全面挑战者。 • 全球公域是未来世界秩序的新制高点。 六、中美对全球治理规则的竞争 传统的国际治理遵循西方规则体系，全球治理体系中开始出现 中国创制的规则： • 金砖银行以“需要第一、标准第二”取代西方“标准第一、 需求第二”的援助规则。 • 亚投行部分参照亚洲开发银行的规则。 • 在环境问题上，中国提出“共同而有区别”的责任。 七、中美对价值观和制度方的竞争 • 价值观和制度是国际秩序的核心。 • 美国价值观的普世性是其霸权合法性来源。 • 中国制度的有效性带来价值观的有效性和吸引力，制度的稳 定性和优越性不断得到认可。 • 中国的价值观和制度越来越被发展中国家所接受。 • 美国对中国制度和价值观的批评超过以往。 感谢聆听！