皖政〔2021〕16 号 安徽省人民政府关于印发 安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划 和 2035 年远景目标纲要的通知 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经省十三届人大四次会 议审议批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 《纲要》描绘了“十四五”时期开启新阶段现代化美好安徽 建设新征程的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。各地、 各部门要认真组织学习宣传，增强执行《纲要》的自觉性、主动 性和创造性。各级政府要把规划确定的目标任务作为工作重点， 认真分解落实，保障《纲要》顺利实施。各有关部门要按照职能， 各司其责，密切配合，做好规划实施的衔接与协调。省发展改革 委要发挥综合协调职能，加强对规划实施的监测和评估，及时向 省政府提出推进规划实施的对策建议。 各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻 新发展理念，构建新发展格局，解放思想，深化改革，开拓创新， 奋发作为，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，奋力 开创新阶段现代化美好安徽建设新局面！ 安徽省人民政府 2021 年 2 月 20 日 2 安徽省国民经济和社会发展第十四个 五年规划和 2035 年远景目标纲要 （2021 年 2 月 1 日安徽省第十三届 人民代表大会第四次会议批准） 2021 年 3 月 目 第一篇 全面建成小康社会 录 开启新阶段现代化美好安徽建设新征程.. 1 第一章 决胜全面建成小康社会取得决定性成就 ............................. 1 第二章 进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段 ................... 10 第三章 指导思想 ................................................................................ 12 第四章 主要目标 ................................................................................ 14 第二篇 坚定下好创新先手棋 打造具有重要影响力的科技创新策源地. 21 第五章 强化国家战略科技力量 ....................................................... 21 第六章 打好关键核心技术攻坚战 ................................................... 24 第七章 提升企业技术创新能力 ....................................................... 27 第八章 加快推进科技成果转化 ....................................................... 29 第九章 激发人才创新活力 ................................................................ 30 第十章 完善科技创新体制机制 ....................................................... 32 第十一章 第三篇 聚力建设合肥滨湖科学城 ............................................... 33 加快发展现代产业体系 打造具有重要影响力的新兴产业聚集地..37 第十二章 提高产业链供应链稳定性和现代化水平 ....................... 37 第十三章 发展壮大战略性新兴产业 ............................................... 39 第十四章 加快制造业转型升级 ....................................................... 43 第十五章 推动服务业高质量发展 ................................................... 45 第四篇 实施扩大内需战略 在服务全国构建新发展格局中展现安徽担当..49 第十六章 打造国内大循环重要节点 ............................................... 49 1 第十七章 建立国内国际双循环战略链接 ....................................... 50 第十八章 全面拓展消费需求 ........................................................... 51 第十九章 精准扩大有效投资 ........................................................... 54 第二十章 统筹推进现代流通体系建设 ........................................... 56 第五篇 加快数字化发展 第二十一章 打造数字经济发展高地 ............................................... 58 第二十二章 提高数字政府建设水平 ............................................... 59 第二十三章 加快数字社会建设步伐 ............................................... 61 第二十四章 营造良好的数字生态 ................................................... 63 第六篇 构筑高质量基础设施体系 为经济社会发展提供强大支撑 ... 65 第二十五章 加强新型基础设施建设 ............................................... 65 第二十六章 加快打造交通强省 ....................................................... 67 第二十七章 建设现代能源体系 ....................................................... 74 第二十八章 推进安徽水网工程建设 ............................................... 78 第七篇 坚持全面深化改革 第二十九章 第三十章 加快构建高水平社会主义市场经济体制 81 充分激发各类市场主体活力 ....................................... 81 完善地方财税金融体制 ................................................... 83 第三十一章 建设高标准市场体系 ................................................... 85 第三十二章 加快转变政府职能 ....................................................... 87 第八篇 2 建设数字江淮 ............................................... 58 优先发展农业农村 打造乡村全面振兴安徽样板 ................... 91 第三十三章 提高农业质量效益和竞争力 ....................................... 91 第三十四章 实施乡村建设行动 ....................................................... 96 第三十五章 深化农村改革 ............................................................. 100 第三十六章 第九篇 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ...... 102 优化区域经济布局 推动“一圈五区”协调发展 ...................... 105 第三十七章 构建国土空间开发保护新格局 ................................. 105 第三十八章 高质量建设“一圈五区” .............................................. 106 第三十九章 推动特殊类型地区振兴发展 ..................................... 110 第四十章 第四十一章 第十篇 大力发展县域经济 .......................................................... 111 建立健全区域协调发展新机制 ................................. 112 推进以人为核心的新型城镇化 全面提升城镇化发展质量...114 第四十二章 加快农业转移人口市民化 ......................................... 114 第四十三章 完善城镇化空间布局 .................................................. 115 第四十四章 全面提升城市品质 ...................................................... 118 第十一篇 扎实推进长三角一体化发展 共同打造全国发展强劲活跃 ........................................... 123 增长极 第四十五章 全面推进与沪苏浙协同合作 ..................................... 123 第四十六章 大力推动五个“区块链接” .......................................... 127 第四十七章 高水平打造皖北承接产业转移集聚区 ...................