附件 3 《广播电视安全播出管理规定》 广播中心实施细则 国家新闻出版广电总局 二〇一四年十月 第一章 总则 第一条 为指导和规范广播电台、付费广播频率播出机构（以下 统称广播中心）安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规 定》，制订本实施细则。 第二条 本实施细则适用于广播中心的技术系统配置及运行、 维护、技术管理工作。 第三条 根据所播出节目的覆盖范围，广播中心安全播出保障 等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。保障等级越 高，对技术系统配置、运行维护、预防突发事件、应急处置等方面 的保障要求越高。有条件的广播中心应提升安全播出保障等级。 （一）省级以上广播电台及其他其他播出上星节目的广播中心应 达到一级保障要求； （二）副省级城市和省会城市广播电台、节目覆盖全省或跨省、 跨地区的非上星付费广播频率播出机构应达到二级保障要求； （三）地市、县级广播中心及其他其他非上星付费广播频率播出 机构应达到三级保障要求； （四）以下将“三级保障广播中心”、“二级保障广播中心”、 “一级保障广播中心”分别简写为三级、二级、一级。 第二章 系统配置要求 第一节 供配电系统 第四条 外部电源应符合以下规定： （一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，应配置自备电源； （二）二级应接入两路外电，其中一路宜为专线；当一路外电发 1 生故障时，另一路外电不应同时受到损坏； （三）一级应接入两路外电，其中至少一路应为专线；当一路外 电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。 第五条 供配电系统应符合以下规定： （一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范； （二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路；主要播出 负荷应采用不间断电源（UPS）供电，UPS 电池组后备时间应满足实 际负荷工作 30 分钟以上；制播网络系统、直播室系统和总控系统的 主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路； （三）二级应设工艺专用变压器；播出负荷应设两个以上引自不 同变压器的独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功 能；主要播出负荷应采用 UPS 供电，UPS 电池组后备时间应满足实际 负荷工作 30 分钟以上；应配置自备电源或与供电部门签订应急供电 协议，保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；制播网络系统 和总控系统的主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电 回路； （四）一级应设对应于不同外电的、互为备用的工艺专用变压器； 播出负荷应引自不同工艺专用变压器的独立低压回路，单母线分段供 电并具备自动或手动互投功能；主要播出负荷应采用 UPS 供电，UPS 电池组后备时间应满足实际负荷工作 30 分钟以上；应配置自备电源， 保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；制播网络系统和总控 系统的主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的 UPS 供电回 路。 第六条 智能电源设备应实施必要的信息安全防护，禁止通过 外部网络进行远程维护。 2 第二节 制播网络系统 第七条 网络安全配置应符合以下规定： （一）三级核心网络设备宜配置双电源；制播网禁止直接与外部 网络互联； （二）二级、一级在符合三级保障要求的基础上，制播网络核心 设备应配置在线热备份，且设备均应配置双电源；主干链路应有冗余， 应对网络交换机端口进行访问控制，禁止非法设备接入；应安装网管 软件，对整个网络进行实时监控和故障预警、报警。 第八条 服务器应符合以下规定： （一）三级应按在线热备份方式配置核心服务器； （二）二级、一级应按在线热备份方式配置服务器，服务器应配 置双电源；服务器硬盘应有冗余热备；主、备服务器应分别连接主备 网络交换机；多台服务器之间宜采用集群方式。 第九条 数据存储应符合以下规定： （一）三级系统应配置充裕的存储空间并采用合理的冗余机制， 保证存储数据的安全； （二）二级数据存储应采用磁盘阵列，并制定合理的存储策略， 保证存储数据的安全；对于节目播出数据，应能实现实时镜像备份； （三）一级在符合二级保障要求的基础上，宜定期进行离线备份 或异地备份。 第十条 音频工作站应符合以下规定： 所有工作站宜有防病毒、防攻击措施；应拆除软驱、光驱等外接 设备，并禁止接入移动存储介质（如 U 盘、移动硬盘等） ；播出音频 工作站应有备份，主备工作站应能实现切换；应对操作系统进行安全 策略管理。 3 第三节 第十一条 直播室系统 直播机房应符合以下规定： （一）三级每套有直播节目的频率应配置一套直播机房，每套直 播机房应包括直播室及导播室； （二）二级、一级在符合三级保障要求的基础上，应至少配置一 套备份直播机房。 第十二条 播出调音台应符合以下规定： （一）三级宜配置双电源； （二）二级应配置双电源，应配置双输出模块，并具备监听信号 源选择功能；应有多路母线输出功能； （三）一级在符合二级保障要求的基础上，应配置数字播出调音 台；应能设置多种用户权限；直播室机房宜独立配置应急调音台或调 音台应急模块。 第十三条 热线电话应符合以下规定： （一）三级应至少配置 1 路热线电话接入直播室系统，应具有来 电显示功能。直播室和导播室均应配置热线电话的控制设备； （二）二级在符合三级保障要求的基础上，宜接入多路热线电话； （三）一级在符合二级保障要求的基础上，应能对有热线电话参 与的节目及电话内容进行录音。 第十四条 有群众参与的直播节目，应在播出链路中配置延时 和切断装置；延时时间应符合国家新闻出版广电总局（以下简称总 局）相关规定；延时器应有状态显示，易于操作，具备断电直通功 能。 第十五条 监听监测系统应符合以下规定： （一）三级直播室和导控室应配置监听音箱、电平表；直播室应 4 配置监听耳机； （二）二级、一级在符合三级保障要求的基础上，直播室应配置 相位表；直播室、导控室监听音量应能独立控制。 第十六条 辅助设备应符合以下规定： （一）三级应配置带有自动校准功能的标准时钟； （二）二级在符合三级保障要求的基础上，直播室和导控室间应 配置内部通话系统； （三）一级在符合二级保障要求的基础上，直播室、导播室应配 置与总控之间的内部通话系统。 第十七条 二级、一级主备节目播出信号应经两路以上播出链 路送至总控。 第十八条 使用来自互联网的音视频内容应符合以下规定： （一）三级应对用于播出的音视频内容进行播前审核； （二）二级、一级在符合三级保障要求的基础上，宜采用技术系 统或技术策略进行播出，直接接入互联网的计算机不得直接接入播出 调音台。 第四节 第十九条 现场直播系统 大型和重要现场直播节目应配置专用工艺电源，转 播车宜配置发电机及 UPS 电源。 第二十条 音频系统应符合以下规定： （一）一般现场直播节目应有有线话筒作为备份；调音台供电应 有双电源，或具备电池供电功能；现场直播录音时，主要录音设备宜 配置备份； （二）大型和重要现场直播节目在一般现场直播节目的基础上， 重要位置的话筒应有在线热备；所有放音设备应有在线热备，并保持 5 主备机同步播放；现场直播录音时，应有同步录音备份；调音台应有 通路冗余；应配置在线热备调音台，且同步操作；两个调音台的输出 应采用在线互备方式接入传输系统。 第二十一条 传输链路应符合以下规定： （一）一般现场直播节目信号应至少有两条传输链路回传至总控 或直播机房；需要台内外双向交流的直播节目，双向传输的音频信号 都应进行“N-1”处理；租用市话线路时，每条线路宜仅做单方向传 输使用；应配置备用音频传输设备； （二）大型和重要现场直播节目在一般现场直播节目的基础上， 应至少有两个不同传输路由或手段回传至总控或直播机房；需要台内 外双向交流的直播节目，总控或直播机房返送至现场直播的信号应至 少通过两个不同路由或手段传输。 第五节 总控系统 第二十二条 总控机房应符合以下规定： （一）二级应配置总控机房，划分设备区域和值班区域； （二）一级在符合二级保障要求的基础上，应配置设备机房和值 班机房。 第二十三条 播出通路应符合以下规定： （一）三级应配置应急垫乐源，每套播出节目应能在正常信号源 与应急垫乐源之间切换；应配置专业级播出切换设备； （二）二级在符合三级保障要求的基础上，应具备主、备播出信 号源和应急垫乐源，信号源之间能够进行切换；切换设备应有切换控 制面板，并采用双电源配置；切换矩阵应能在断电恢复后保持原接通 状态，切换开关应具备断电直通功能； （三）一级在符合二级保障要求的基础上，主要播出通路应具有 6 应急节目源；应避免因单节点故障引起系统瘫痪；应具有应急手段， 可将直播室系统的节目信号或应急节目源的信号直接送到传输系统 中。 第二十四条 信号交换应符合以下规定： （一）三级宜通过矩阵或跳线排进行音频信号的交换； （二）二级应配置矩阵，矩阵应配置双电源。播出通路主要环节 的输入输出端口都应接到跳线排中； （三）一级在符合二级保障要求的基础上，矩阵应有在线热备。 宜配置相同规模的矩阵或相同信号交换能力的其他手段作为备份，并 能自动切换。 第二十五条 时钟系统应符合以下规定： （一） 三级全台时钟信号应锁定于同一个时钟源； （二） 二级在符合三级保障要求的基础上，时钟发生器应有自 动校时功能；应具备整点报时功能，报时信号嵌入应符合《广播报时 信号嵌入时间码规范》（GY/T 219） ，并能提供网络校时； （三） 一级在符合二级保障要求的基础上，应配置备用时钟发 生器和切换设备，切换设备应具有自动、手动切换功能，并能够断电 直通。 第二十六条 传输通路应符合以下规定： （一） 三级应配置两路传输通路；传输设备、编码复用设备在 断电或者重启后，应保留原有配置信息； （二） 二级在符合三级保障要求的基础上，应配置独立的主备 传输设备，主备信号传输应具有两条不同路由的传输通路，传输设备 应具有双电源；采用编码复用方式传输的，应配置在线热备编码复用 设备； 7 （三） 一级在符合二级保障要求的基础上，有条件的可配置第 二备份传输手段；末级采用应急切换设备的，应具有自动、手动切换 功能，并能够断电直通。 第二十七条 播出监测系统应符合以下规定： （一）三级应监测播出通路输出信号电平；应配置峰值电平显示 设备；总控应至少配置一对专业级音箱，能够选择监听所有播出信号 和当地开路接收信号；应采用录音、录像或者保存技术监测信息等方 式对输出的广播节目及信号的质量和效果进行记录，正常信息应当保 存一周以上，异态信息应保存一年以上； （二）二级在符合三级保障要求的基础上，应监测总控系统输入、 输出、直播室信号的电平、相位；总控应能选择监听每套节目的播出 信号和关键节点的音频信号；应配置彩条监视屏；应配置各机房的视 频监控；应配置报警设备，出现