附件 8 《广播电视安全播出管理规定》 微波传输电路实施细则 国家新闻出版广电总局 二〇一四年十月 第一章 总则 第一条 为指导和规范微波传输电路安全播出管理工作，根据 《广播电视安全播出管理规定》 ，制订本实施细则。 第二条 本实施细则适用于广播电视微波传输电路的技术系统 配置及运行、维护、技术管理工作。 第三条 广播电视微波传输电路分为两类：省际干线、省内干线 的微波传输电路为干线微波传输电路，其他微波传输电路为支线微波 传输电路。 第二章 运维体系 第四条 微波传输电路，应设相适应的职能管理机构(微波总站、 微波管理中心等，以下称微波总站)负责全电路的运维管理工作。干 线微波电路可根据运维需要设置路段中心站承担相应路段的部分维 护管理职责。 第五条 微波总站应组织各微波站建立“系统管理、统一调度、 协调配合、各司其职”的运行保障机制。 （一）微波总站应负责全电路的运行调度，及时掌握电路运行情 况，指挥处理运行中出现的各种安全播出事件事故，并负责统一向广 播影视行政部门上报； （二）各微波站负责本站的运行保障，完成微波总站的各类指令。 发现电路运行异常时，应及时处置，并向微波总站汇报。无人值守站 的运行应由微波总站远程监控管理。 第六条 微波总站应组织各微波站建立“科学计划、统一标准、 责任明确、防护到位”的维护机制。 （一）微波总站应根据全年维护任务科学编制全年维护计划，并 1 组织各微波站落实维护责任制，明确维护标准和维护任务，落实维护 组织、维护人员； （二）各微波站应负责本站的日常维护，按照计划和统一标准完 成维护任务。无人值守站应由路段中心站定期维护； （三）各微波站应按照“预防为主”的维护原则，做好系统日常 维护和微波路由保护工作。 第七条 微波站应结合本站的任务定岗定责，建立相适应的运行 维护队伍。 （一）播出值班岗位和维护岗位人员应通过政治审查，具有相应 的专业技能，满足岗位要求，并通过岗位培训和考核； （二）应定期进行安全播出教育，组织安全播出演练，并对技术 人员及与播出有关的人员进行定期培训、考核，考核合格者方能上岗； （三）应对技术人员进行相关新技术培训，提高安全播出保障能 力； （四）与播出相关的供配电等保障部门及其从业人员应统一纳入 安全播出管理。 第三章 第一节 系统配置要求 传输网络系统 第八条 广播电视微波传输电路应采用同步数字系列（SDH）制 式。干线微波传输电路应以 N+1 方式配置保护波道。 干线微波传输电路宜按环路传输方式组网，或在可能的节点与光 缆干线传输网连通，形成互为备份的传输网络。支线微波传输电路宜 以树形或星形方式组网。 第九条 电路的波道设置应符合《数字微波通信系统进网技术要 2 求》（GB/T 13159）的相关规定。 第十条 微波传输 N+1 备份系统应采用无损伤切换开关；应选择 采用空间分集、自适应均衡、时域均衡、自动发射功率控制（ATPC） 等提高传输性能的技术手段。 第十一条 干线微波传输电路应在首站设置网络管理中心，并 在适当的节点设置备份网络管理系统。网络管理系统的功能配置应符 合《广播电视数字微波电路运行维护规程》 （GY/T 244，以下简称《运 维规程》）的有关要求。支线微波传输电路应在首站或端站配置网络 管理系统，网络管理系统主要设备应有备份。 网管信息应安排在优先级最高的主业务信道，随主业务倒换。网 管系统监测异态信息应保存一年以上。 第十二条 微波总站应使用公用通信网建立连接全电路各站的 应急指挥通讯系统。指挥中心应设置在首站，应配置安全播出预警信 息接收终端，并配置与广播电视监测监管部门互联的计算机终端和专 用通信设备；各微波站应至少配置一路外线电话。 第二节 第十三条 供配电系统 微波站宜接入两路不同路由的外电，干线微波传输 电路的首站应接入两路不同路由的外电。 第十四条 供配电系统应符合以下规定： （一）供配电应符合现行国家、行业标准和规范； （二）播出负荷供电宜设与其他负荷供电分离的独立低压回路； （三）微波电路首站及只有一路外电的微波站应配置自备电源， 保障全部播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；无自备电源的微 波站应配置应急移动发电设备的接入端口； （四）微波总站、路段中心站应配置移动式发电机组，为全电路 3 或路段各站应急备用； （五）微波站直流电源设备应设置冗余，蓄电池组后备时间应满 足实际负荷工作 8 小时以上；交流供电播出负荷应采用不间断电源 （UPS）供电，UPS 电池组后备时间应满足实际负荷工作 30 分钟以上， 无自备发电机组的, UPS 电池组后备时间应满足实际负荷工作 8 小时 以上。 (六) 智能电源设备应实施必要的信息安全防护，禁止通过外部 网络进行远程维护。 第三节 第十五条 信号系统配置 上节目的微波站每套节目应配置不少于两路不同路 由的信号源，下节目的微波站每套节目应向信号使用单位输出两路信 号。 第十六条 上、下节目的微波站宜按 1+1 热备份方式配置信号 分配、切换、编解码、复用及适配等设备。并在相关节点配置应急人 工跳线端口。 信号切换设备应具有主备路自动选择功能和告警功能，分配、切 换设备应具有断电直通功能。所有信号处理设备应纳入网管监控系 统。 微波站应禁用不承担业务的端口。 第四节 第十七条 自台监控系统 上、下节目的微波站应对发送信号的分配、切换以 及接收信号的输出等环节设置具备异态声光报警功能的监听监看系 统。首站应设置对信号码流的监测。 上、下节目的微波站应采用录音、录像或者保存技术监测信息等 4 方式对本站所上、下的广播电视节目信号的质量进行记录，异态信息 应保存一年以上。 第十八条 微波站应配置对本站信号系统设备运行状态的监测 系统。监测系统应具备异态声光报警、运行状态数据记录、查询等功 能，监测异态信息应保存一年以上。 第十九条 电力和环境监测应符合以下规定： （一）微波站应配置电力和机房环境的集中监控系统，对供配电 设备的分合闸状态、电压、电流等相关参数进行监测和记录，对机房 温度、湿度等环境状态进行监测和记录，并具备异态声光报警功能； （二）微波站宜对天线、铁塔、蓄电池室等播出重要部分设置视 频安防监控系统。 第五节 第二十条 无人值守站 无人值守站的运行环境应符合以下规定： （一）应采用封闭式空间设计，满足无人值守条件下良好的防火、 防盗、防尘、防漏、防虫、保温等防护条件； （二）应配置具有远程遥控功能的空调等设备； （三）应配置可远端管理的防雷自动保护系统、消防自动控制系 统及视频安防监控系统。 第二十一条 无人值守站应建立远程监控系统，实现对站内信号 源、供配电等系统的远程监控和管理。远程监控系统应具备运行状态 实时监测、主要参数实时记录、运行异态实时报警、自动和远程控制 以及数据管理等功能。 第六节 环境要求 第二十二条 站房环境应符合以下规定： 5 （一）微波电路的空间通路和电磁环境应符合《广播电视微波工 程线路设计规范》（GYJ 30）的有关规定； （二）机房温度、湿度、防尘、静电防护、布线及外部环境应符 合《电子信息系统机房设计规范》 （GB 50174）的有关规定，机房应 采取必要的防鼠、防虫等措施； （三）微波站的防雷接地应符合《广播电视微波站(台)工程设计 规范》 （GYT 5031） 、 《电子信息系统机房设计规范》 （GB 50174）的相 关要求，微波站的配电线路及信号线缆不得采用架空线方式进出机 房； （四）机房消防设施的配置应符合《广播电视建筑设计防火规范》 （GY 5067）的规定。 第二十三条 机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》 （GB 50174） 、 《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安 全防护级别》 （GA 586）的有关规定。 第七节 维护器材 第二十四条 对干线微波电路，微波总站应按一定的比例配置全 电路所需的备份单元和抢修材料。路段中心站应配备主要设备的备份 单元和抢修材料；对支线微波电路，微波总站应参照干线微波电路路 段中心站配置备品备件。 第二十五条 各微波站应配置系统设备常用维护工具、检修专用 工具、安全保护工具、现场应急抢修工具和相关材料；微波总站的仪 器仪表配置应符合《运维规程》的有关规定，各微波站应配置必要的 仪器仪表。 6 第八节 灾害防护和应急传输 第二十六条 微波电路的灾害防护和应急传输应符合以下规定： （一）各微波站应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地 质、气候特点采取相应的防护措施，并配置必要的防灾物资； （二）宜建立应急传输机制，当发生特别重大灾害或突发事件， 正常系统短时间内无法恢复传输时，应能够应急传输重要节目。 第四章 系统运维管理要求 第一节 运行管理 第二十七条 微波传输电路安全播出年度运行指标应符合以下规 定： （一）干线微波业务可用度应不低于 99.99%，支线微波业务可 用度应不低于 99.97%； （二）微波总站应将停播率指标按年分解到各微波站，作为对各 微波站运行维护的考核指标。 第二十八条 系统技术指标应符合以下规定： （一）微波电路的传输差错性能指标应符合《运维规程》的相关 要求； （二）微波传输设备及天馈线等附属设备的技术指标应符合《运 维规程》的相关要求； （三）编解码器、复用器设备的技术指标应分别符合《标准清晰 度数字电视编码器、解码器技术要求和测量标准》（GY/T 212）、《数 字电视复用器技术要求和测量方法》（GY/T 226）的要求； （四）节目的 TS 流指标应符合《信息技术 运动图像及其伴音信 息的通用编码》（GB 17975.1）的要求。 7 第二十九条 应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本 单位的实际情况，制定各项运维和技术管理制度。 （一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定 等； （二）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要 求、监听监看要求等； （三）安全制度应包括技术安全、施工安全、消防安全规定等； （四）供配电管理制度应包括用电规范、操作规范、安全规程、 主要运行参数及关键设备运行情况的巡查规定等； （五）播出变更管理制度应包括播出变更的启动条件、播出变更 前的各项准备措施、播出变更的检查确认规定等； （六）运行配合制度应包括对微波传输电路统一调度指挥的原 则、对微波总站指令的落实、对站间配合的规定等； （七）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容 （事故原因、事故时长、影响情况、处理过程等） 、报告要求等； （八）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、 责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等； （九）设备管理制度应包括设备管理责任分