内蒙古自治区经济和信息化委员会 关于制造业“万户企业登云”三年行动计划 （2018-2020） 为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快新旧动能接续转换，促进我区 制造企业利用互联网、大数据云计算等新一代信息技术手段推动创新发展的能 力，提高企业在新常态下的发展动能和竞争力，促进我区工业经济转型升级，特 制定自治区制造业“万户企业登云”行动计划。 一、 指导思想 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应新一轮产业变革和“互 联网+”发展趋势，主动适应我区经济发展新常态，把握信息化发展大趋势，以 大数据云计算技术和平台为支撑，加快推动我区制造业“企业登云”，进一步降 低企业信息系统构建成本，提高企业信息化应用水平，培育新模式新业态，营造 融合发展新生态，推动我区制造业实现转型升级。 二、 总体目标 到 2020 年底，全区利用云应用软件和服务开展生产经营活动的制造企业 达到 10 万户，企业“登云”意识和积极性显著提高。重点行业基本建成云平台， 骨干企业互联网“双创”平台普及率达到 80%以上，自治区重点行业云平台、制 造业互联网“双创”平台成为促进制造业转型升级的新动能来源。两化深度融合 在重点行业、企业层面取得明显成效，工业发展质量和效益全面提升，工业物联 网、大数据云计算等新技术得到广泛应用。制造业“企业上云”比例和应用深度 达到国内平均水平。 三、 推进原则 （一）坚持政府引导、企业主体的原则。立足自治区优势资源，协同多方力 量，按照企业自愿与政府引导相结合、政策性引导和专项资金支持相结合方式， 发挥云平台服务商的主导牵引作用和云应用服务商的服务支撑作用，鼓励和引导 企业积极融入云服务平台，共同参与云平台建设与推广，推进“企业登云”行动 的实施。 （二）坚持需求导向、分类推进的原则。针对不同行业、不同规模、处于不 同发展阶段的企业，根据其信息化基础和个性化需求，制定差异化的“企业登云” 策略。小微企业首先实现大数据云计算初级应用；大中型企业通过实施工业互联 网工程、开展“双创”、工业云、协同制造、大数据等技术集成应用等途径逐步 实现大数据云计算深度应用。 （三）坚持推进应用、促进转型的原则。结合企业具体信息化应用，联合软 硬件开发商、系统集成商、基础设施提供商和应用服务提供商，引入 SaaS、PaaS、 IaaS 等服务，以解决企业实际问题为导向，根据实际需求采购云计算资源、平 台支撑、解决方案、应用软件等。“企业登云”要与推进两化深度融合、促进制 造企业向“互联网+”转型相结合，通过“登云”提高企业信息化水平和综合竞争 力。 四、 主要任务 （一）全面推动云应用软件和服务在制造企业中的应用。结合推进自治区建 设国家大数据基础设施类综合实验区和实施《内蒙古自治区落实<中国制造 2025>行动纲要》，将推进“企业登云”作为推动传统产业改造升级和发展智能 制造的重要抓手。通过推进两化深度融合贯标、工业互联网、创业创新、智能制 造、企业技改等途径，引导和推动云应用软件和服务在企业中的应用。呼和浩特 市、包头市、鄂尔多斯市、赤峰市等制造业相对发达、企业相对集中的盟市作为 第一批推进试点、先行先试。待摸索制定出适宜区域和行业推进的“企业登云” 参考内容、分类推进策略和政策措施后，在全区范围内全面推动云应用软件和服 务在企业中的应用，促进制造资源与云平台全面对接，打破企业界限，提升企业 快速响应和柔性高效的供给能力。到 2020 年底，全区利用云应用软件和服务 开展生产经营活动的各类制造企业规模达到 5 万户。 （二）引导大中型制造企业信息基础架构和应用系统向云上迁移。支持大中 型制造企业推进管理上云和业务上云，开展基于云的移动化、互联网化业务落地 和智能化提升。鼓励具有较好自动化、数字化、信息化基础的大中型制造企业， 实施跨企业、跨区域的网络化协同制造工程，推动生产设备、研发设计软件、软 件与服务等资源共享，促进研发流程变革和模式转型。到 2020 年底，信息基 础架构和应用系统迁移云端的大中型制造企业数量达到 100 户。 （三）推进大型制造企业互联网“双创”平台建设，带动上下游配套企业“登 云”。按照工信部关于制造业与互联网融合发展的总体规划及《内蒙古自治区关 于深化制造业与互联网融合发展的实施方案》要求，持续推进自治区大型制造企 业互联网“双创”平台建设，打造一批产业链级的“双创”资源汇聚平台和资源分 享平台，带动配套企业汇聚，推动上下游间协同研发、供应链管理、产品全生命 周期管理、客户关系管理、电子商务等系统的横向集成，加快构建聚集资源、激 发活力、推动转型的创业创新生态体系。支持大型制造企业以多专业协同和跨企 业协作为重点，加快构建产业链协同研发体系，鼓励大型制造企业面向社会开放 资源，建立基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包和投融资等“双创”平 台。到 2020 年底，推动建设大型制造企业互联网“双创”平台 100 个，带动 上下配套企业“登云”5000 户。 （四）加快推动重点行业云平台建设，带动行业内企业“登云”。围绕能源、 化工、冶金、建材、农畜产品加工业、装备制造业等主导产业和重点行业，建设 面向行业企业的统一资源共享云平台，实时共享资源信息。通过线上线下相结合 方式，实现行业企业备品备件、后勤保障、库存等各类资源的共享，提高资源利 用率，降低企业运营成本。建设面向重点行业的协同平台，加强煤炭、钢铁、有 色金属、化工、建材等流程行业先进控制和制造执行系统的全面部署和优化升级。 推广能源工业智能化、原材料工业集约化、装备制造业协同化、消费品工业精准 化生产方式，实现生产过程的集约高效、动态优化、安全可靠和绿色低碳。建设 大企业集采集销平台，推动行业骨干企业构建在线采购、销售和服务平台，探索 建立高效、低成本的采购新模式和以消费者为中心的营销新模式。推动检验检测、 测试认证、技术交易等专业研发服务的在线化和平台化，促进研发成果转化和市 场拓展。重点推进能源管理服务平台、煤炭交易平台、稀土交易平台、电力多边 交易平台等行业平台建设。到 2020 年底，重点行业基本建成云平台，满足不 同功能需求的行业性平台总数超过 100 家，汇聚企业数达到 2 万户。 （五）发挥第三方云平台汇聚优势，吸引大中小微企业“登云”。依托航天 云网内蒙古工业云平台、自治区网络协同制造云平台等综合性工业云平台，发挥 平台运营、管理和服务优势，吸引企业汇聚，构建社会化协作的产业生态体系。 支持基础电信企业、大型互联网企业联合共建资源开放、数据共享、创业孵化、 在线测试、创业咨询等综合性服务平台。发展面向重点行业的电子商务服务平台， 支持易肥网、鄂尔多斯能源装备网、大宗产品交易平台等工业产品电子商务平台 做大做强，探索建立集网上交易、加工配送、大数据分析等于一体的工业电子商 务综合服务体系。到 2020 年底，建设各类综合性云平台 20 家，汇聚企业数 达到 1 万户。 （六）推动中小微企业制造资源云端对接。全面推进面向中小微企业的信息 化应用服务，拓展中小企业服务平台功能，完善中小企业“双创”服务体系，形 成低门槛、广覆盖、有活力的生态系统。推动众创、众包、众扶、众筹等中小企 业综合服务平台建设，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。扶 持创业孵化、知识产权、企业征信、检验检测、质量品牌等专业服务发展。建设 自治区互联网+“双创”云平台，按五年扶持期给予落户我区发展并提供“双创”服 务的中小微互联网企业免二减三的网络环境资源扶持。培育一批中小微企业“登 云”解决方案供应商，为中小微企业提供标准化、专业化的系统解决方案。到 2020 年底，通过云端开展工作的中小微企业数达到 5 万户。 五、 实施步骤 （一）宣传发动阶段（2017 年 8 月-12 月）：发布“企业登云”行动计 划，分解任务和指标。各盟市经信委做好宣传发动和组织协调工作。云平台服务 商联合云应用服务商等产业链合作伙伴，开展相关业务培训。 （二）试点推进阶段(2018 年 1 月-12 月)：呼和浩特市、包头市、鄂尔 多斯市、赤峰市作为第一批试点，围绕重点行业，筛选一批企业开展试点，由云 平台服务商携手产业链合作伙伴，点对点帮助其实施上云改造。各盟市由经信委 牵头，以旗县区为单位组织发动企业与各类云服务商对接，调查摸底，制定方案， 条件成熟的企业可自行“登云”。 （三）规模覆盖阶段(2019 年 1 月-2020 年 6 月)：各盟市与云服务商 和应用企业协同配合，全面推进“企业登云”工作。自治区经信委对各盟市完成 任务情况进行考核评估，并依据考核结果给予适当激励。 （四）拓展应用阶段(2020 年 6 月-12 月)：在实施规模覆盖和做强做优 企业云服务平台的基础上，探索建设圈云服务一体化平台，实现区域间云平台资 源整合和功能融合。 六、 保障措施 （一）建立协同推进机制。自治区经信委牵头推进全区“企业登云”行动， 制定任务分解方案，统筹协调解决有关问题。各盟市经信委要建立相应推进机制， 分析本地区企业特点，研究制定本区域“企业登云”行动计划或实施方案，加大 工作力度，落实各项任务，有序推进“企业登云”。 （二）建立联合激励机制。建立“登云企业出一点、云平台服务商贴一点、 各级政府补一点”的联合激励机制，加快“企业登云”进程。鼓励云平台服务商采 取优惠折扣、云代金券等各种形式促进“企业登云”。 （三）统筹相关激励措施。各盟市要将推动“企业登云”与享受相关政策扶 持相结合。优先支持“登云”企业申报国家和自治区的各项专项资金、高新技术 企业认定及荣誉称号评选。 （四）完善评估和督查机制。各盟市、各旗县区要定期开展工作评估，按进 度推进“企业登云”行动，并按规定及时统计报送进展情况。由自治区经信委牵 头，加大工作督查力度，并于每年年底组织全区统一考核。 （五）加大宣传引导力度。充分发挥各类媒体作用，对“企业登云”行动开 展系列宣传报道，扩大影响力，并依托各类专题会议和现场会做好宣传引导和推 广应用工作。有效利用网站、微信等渠道宣传“企业登云”知识、典型案例和成 功经验等，营造“企业登云”良好氛围。