京政发[2017]1 号 北京市人民政府 关于印发 2017 年市政府工作报告 重点工作分工方案的通知 各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 市十四届人民代表大会第五次会议批准的《政府工作报 告》，明确了 2017 年全市经济社会发展目标任务，是市政府向 全市人民作出的庄严承诺，是市政府立下的军令状。为落实责 任，加强监督，确保圆满完成各项目标任务，现将市政府工作 报告重点工作予以分解，并就有关事项通知如下： 一、加强组织领导。各部门、各单位和各区政府要牢固树 立“四个意识”，坚持一张蓝图绘到底、看准了的事一抓到 底、落实工作一竿子插到底，主要负责同志负总责，分管负责 同志具 － 1 － 体抓，齐心协力，撸起袖子加油干，早动员、早部署、早行动， 抓紧抓实抓好各项工作，努力做出让人民群众满意的实绩。 二、细化工作方案。各部门、各单位和各区政府要紧密结合 工作实际和各自职责，抓紧制定落实市政府工作报告重点工作的 细化方案，明确时间表和路线图，做到定责任、定进度、定要 求，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。 三、强化督查考核。要加强对市政府工作报告重点工作落实 情况的督促检查，强化跟踪问效，将落实情况纳入市政府绩效考 评范围，对工作业绩突出的予以表扬，对因工作不力、行政效率 低下、履职缺位等导致目标任务未完成的，严格依纪依法追究责 任。 北京市人民政府 2017 年 1 月 23 日 － 2 － 2017 年市政府工作报告重点工作分工方案 一、全市经济社会发展的主要预期目标 1.地区生产总值增长 6.5%左右。 牵头领导：李士祥 主责单位：市发展改革委、各区政府 2.一般公共预算收入增长 6.5%。 牵头领导：李士祥 主责单位：市财政局、市地税局、市国税局、各区政府 3.居民消费价格涨幅控制在 3.5%左右。 牵头领导：李士祥 主责单位：市发展改革委 4.城镇登记失业率控制在 3%以内。 牵头领导：林克庆 主责单位：市人力社保局 5.城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。 牵头领导：林克庆 主责单位：市人力社保局、市发展改革委、市农委 6.万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降 3.5%、 4%。 牵头领导：李士祥 主责单位：市发展改革委 － 3 － 7.万元地区生产总值水耗下降 3%左右。 牵头领导：林克庆 主责单位：市水务局 8.细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米 60 微克左右。 牵头领导：张工 主责单位：市环保局、有关部门、各区政府 二、有序疏解非首都功能，全力推动京津冀协同发展 9.严格落实新编制的城市总体规划，严格管控生态红线和城 市开发边界。 牵头领导：陈刚 主责单位：市规划国土委、各区政府 10.修订并落实污染行业淘汰退出目录，关停退出 500 家以 上一般制造业和污染企业。 牵头领导：隋振江 主责单位：市经济信息化委、有关区政府 11.全面清理整治镇村产业小区和工业大院，清理整治 2570 家“散乱污”企业。 牵头领导：李士祥、林克庆、隋振江 主责单位：市经济信息化委、市规划国土委、市农委、市环 保局、市工商局、市安全监管局、市城管执法局、有关区政府 12.加大疏解批发市场力度，完成动物园地区、大红门地 区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁，基本完成官 － 4 － 园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造。 牵头领导：程红 主责单位：市商务委、有关区政府 13.加快部分市属高校、医院疏解步伐，全面推进既定项目 的落实，抓好中国人民大学、北京电影学院等高校新校区建设， 加快建设友谊医院顺义院区，实现天坛医院新院试运行。 牵头领导：林克庆、王宁 主责单位：市教委、市卫生计生委、有关区政府 14.严格执行新增产业禁止和限制目录，严控城六区人口规 模和开发强度。 牵头领导：李士祥 主责单位：市发展改革委、市规划国土委、有关区政府 15.落实腾退空间管理和使用意见，建立新增建设用地与疏 解腾退土地挂钩机制。 牵头领导：陈刚 主责单位：市规划国土委 16.积极推动京津冀地区城际铁路网和首都地区环线高速规 划建设，实现京秦高速全线竣工，抓好轨道交通平谷线建设，促 进京津冀交通一体化。 牵头领导：陈刚、张建东 主责单位：市交通委、市住房城乡建设委、市规划国土委、 市重大项目办、有关区政府 － 5 － 17.加强区域生态环境保护，持续推进京津风沙源治理工 程，完成 10 万亩京冀生态水源保护林、4 万亩京津保造林绿化 任务。 牵头领导：林克庆 主责单位：市园林绿化局、市水务局、市发展改革委 18.强化区域水污染防治协作，推动永定河、潮白河、北运 河等跨省市河流环境整治和生态修复。 牵头领导：林克庆 主责单位：市水务局、市环保局、市发展改革委 19.做好产业对接协作，引导产业项目向曹妃甸示范区等地 转移集聚，推动天津滨海-中关村科技园打造特色鲜明的创新服 务平台，支持张承生态功能区绿色产业发展。 牵头领导：李士祥、隋振江 主责单位：市发展改革委、市经济信息化委、市国资委、中 关村管委会 20.扎实推进新机场外围市政交通项目，启动实施临空经济 区规划。 牵头领导：张建东、隋振江 主责单位：市交通委、市规划国土委、市发展改革委、大兴 区政府 21.坚持城市副中心的功能定位，以新的理念编制各项规划 设计，严格规划执行。 － 6 － 牵头领导：陈刚 主责单位：市规划国土委、市住房城乡建设委、通州区政府 22.抓紧行政办公区和配套设施建设，2017 年底四大市级机 关和相关市属行政部门率先启动搬迁。 牵头领导：陈刚、张工、李伟 主责单位：市行政办公区工程建设办、市住房城乡建设委、 市发展改革委、市编办、北京城市副中心建设领导小组机关搬迁 工作指挥部 23.完善副中心内部路网系统，建设广渠路东延段并开展沿 线环境整治。 牵头领导：张建东 主责单位：市交通委、市住房城乡建设委、朝阳区政府、通 州区政府 24.推进一批优质教育医疗项目落地。 牵头领导：林克庆、王宁 主责单位：市教委、市卫生计生委、通州区政府 25.建设环球主题公园。 牵头领导：李士祥 主责单位：市发展改革委、市旅游委、通州区政府 26.基本消除通州区黑臭水体，实现副中心现有建成区污水 全收集全处理。 － 7 － 牵头领导：林克庆 主责单位：市水务局、通州区政府 27.实施海绵城市试点，大力推进森林湿地和公园绿地建 设。 牵头领导：林克庆 主责单位：市水务局、市规划国土委、市园林绿化局、通州 区政府 28.深入挖掘以运河为核心的城市副中心历史文化资源，塑 造鲜明的城市特色。 牵头领导：王宁 主责单位：市文化局、市水务局、市文物局、市规划国土 委、通州区政府 29.坚持建管并举，努力提高城市副中心管理水平。 牵头领导：李士祥、陈刚、张建东 主责单位：市编办、北京城市副中心建设领导小组办公室、 市住房城乡建设委、市城市管理委、市规划国土委、市交通委、 市水务局、市园林绿化局、市公安局、通州区政府 30.新建竞赛场馆和相关基础设施全面开工，积极推进现有 竞赛场馆改造工作。 牵头领导：李士祥、陈刚、林克庆、张建东 主责单位：市重大项目办、市住房城乡建设委、市规划国土 委、市发展改革委、市交通委、市水务局、冬奥组委有关部门 － 8 － 31.推动冰雪运动进校园、进社区，普及冰雪运动和冬奥知 识。 牵头领导：张建东 主责单位：市体育局、市教委 32.全面开工建设世园会园区展馆、世园村基础设施，基本 完成公共景观建设，开工建设部分展园，推进国际国内招展工 作。 牵头领导：林克庆、夏占义 主责单位：世园局、延庆区政府 33.启动 2020 年世界休闲大会筹备工作。 牵头领导：程红 主责单位：市旅游委、平谷区政府 34.聚焦精准扶贫、精准脱贫，抓住改善民生、特色产业等 重点领域，开展对河北省 16 个区县的对口帮扶，认真做好援 藏、援疆、援青等对口支援工作，完成京蒙对口帮扶、京沈对口 合作及南水北调对口协作年度任务。 牵头领导：李士祥、夏占义 主责单位：市支援合作办、市南水北调办、有关区政府 三、大力推进供给侧结构性改革，促进首都经济提质增效升 级 35.坚决退出低端无效供给，支持首钢集团化解外埠产能， 退出处理危险废物以外的全部水泥产能。 － 9 － 牵头领导：隋振江 主责单位：市经济信息化委、市国资委 36.开展亏损企业专项治理，支持分类处置 50 户以上“僵尸 企业”。 牵头领导：隋振江 主责单位：市国资委 37.研究制定促消费政策，实施消费品标准升级和质量提升 规划，大力发展健康养老、文化体育、休闲旅游等新兴消费，进 一步提高服务消费比重。 牵头领导：程红 主责单位：市商务委、市质监局 38.规划建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目，推进 昌平、延庆、平谷、怀柔、门头沟全域旅游示范区创建工作。 牵头领导：程红 主责单位：市旅游委、有关区政府 39.聚焦重点促投资，在京津冀协同发展、高精尖产业、生 态环境、基础设施、民生改善等领域，实施 230 项市级重点工 程。 牵头领导：李士祥、陈刚、张工、林克庆、程红、张建东、 隋振江、王宁、夏占义 主责单位：市发展改革委、市规划国土委、市住房城乡建设 委、市经济信息化委、市重大项目办、各区政府 － 10 － 40.落实促进民间投资 27 条具体措施，推动重点项目落地。 牵头领导：李士祥、程红 主责单位：市发展改革委、市投资促进局 41.深入推进“放管服”改革，继续取消下放行政审批事 项，清理审批中介服务和基层各类证明。 牵头领导：李士祥 主责单位：市编办 42.推进公共服务类建设项目投资审批改革试点。 牵头领导：李士祥 主责单位：市编办、市发展改革委 43.所有投资项目实行一站式审批。 牵头领导：李士祥 主责单位：市发展改革委、市政务服务办 44.开展全程电子化登记和市场主体简易注销登记试点。 牵头领导：程红 主责单位：市工商局 45.加强信用管理和诚信体系建设。 牵头领导：隋振江 主责单位：市经济信息化委、市工商局