山东省教育厅关于印发《山东省教育信息化“十四五”规划》的通知 各市教育（教体）局，各高等学校，厅属各单位： 现将《山东省教育信息化“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。 山东省教育厅 2022 年 5 月日 山东省教育信息化“十四五”规划 2022 年 5 月 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年 奋斗目标进军的第一个五年，也是我省锚定“三个走在前”目标定位，推动高质 量发展，全面开创新时代现代化强省建设新局面的关键五年。在信息技术革命与 世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局发生历史性交汇的背景下， 教育信息化已成为教育现代化的关键支撑。为更好服务我国关于“加快推进教育 现代化、建设教育强国”的部署，深入实施科教强鲁、人才兴鲁战略，推动科教 强省建设实现重大突破，结合《中国教育现代化 2035》《山东省“十四五”教 育事业发展规划》等文件要求，编制本规划。 目 录 一、发展环境 1 二、总体要求 2 （一）指导思想 2 （二）基本原则 3 （三）工作思路 4 （四）发展目标 4 三、重点任务 5 （一）升级新型基础设施 6 （二）创新教育教学模式 8 （三）完善数字教育资源 10 （四）打造智慧教学空间 13 （五）赋能教育管理服务 15 （六）提升师生数字素养 17 （七）做好要素集聚应用 19 （八）强化网络安全保障 21 四、保障措施 23 （一）加强组织领导 23 （二）强化政策支撑 23 （三）完善监督评价 24 （四）营造良好氛围 24 附：专栏目录 25 一、发展环境 “十三五”以来，我省按照国家教育信息化发展规划，以“三通两平台”建 设应用为重点，大力提升教育信息化基础支撑能力和信息技术服务教育教学能力。 一是信息化基础设施不断完善，学校实现 3 个“百分之百”，即“百分之百”的 学校实现宽带联网、“百分之百”的联网带宽不低于百兆、“百分之百”的学校 建有多媒体教室。二是优质数字资源覆盖持续扩大，搭建了教育资源公共服务平 台，建设了中小学优质课例 22 万节，实现了国家数字教育资源服务体系的落地 应用，疫情期间省属本科高校开设在线课程 7 万多门、近 90 万门次，参与在线 教学教师 5.6 万人，确保“停课不停学”。三是信息化治理水平进一步提升，基 本实现了各学段师生和学校基础数据 100%入库和动态管理，教育政务服务网上 办理全覆盖。虽然我省教育信息化建设取得了显著进展，但由于顶层设计不够、 资源投入不足等原因，存在基础设施支撑水平不足、优质教育资源供给能力较弱、 信息化环境下教育教学模式创新不够、网络安全保障能力有待提升等问题。这既 是我省教育信息化发展的方向，也是我省实现教育现代化的需要。 “十四五”时期，教育事业发展内外部环境正发生复杂而深刻的变化。从国 际看，国际环境日趋复杂，信息革命加速推进，世界各国普遍将教育信息化作为 加快教育现代化、赢得教育发展先机的重要举措，教育信息化已成为教育现代化 的基本内涵和显著特征。从国内看，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、 向第二个百年奋斗目标进军新征程，建设教育强国作为实现中华民族伟大复兴的 基础工程，在新时期面临着新的要求，亟需以信息化推进教育体系的系统性、深 层次变革，提升教育质量和促进教育公平。从省内看，我省提出了在科教强省和 数字强省等方面实现重大突破的“十四五”时期经济社会发展目标，并将“加强 人才引育创新”“加强数字变革创新”作为当前和今后一个时期的工作重点。在 信息技术快速发展背景下，加快构建有力支撑教育现代化的教育信息化体系，促 进教育高质量发展刻不容缓。 综合研判，“十四五”时期，面对教育事业发展的新形势、新任务、新要求， 我省要牢牢把握信息化为教育事业发展带来的重大机遇，将教育信息化作为加快 推进教育现代化的重要抓手，在服从、服务和融入国家教育强国战略中明确教育 信息化发展总体部署，于危机中育新机、于变局中开新局，以高水平的教育信息 化引领教育现代化，为深入实施科教强鲁、人才兴鲁战略，推动科教强省建设实 现重大突破提供有力支撑。 二、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和 十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，落实立德树人根本任务，立足科教改 革攻坚，以加快推进教育现代化、提高人才培养水平为目标，以新一代信息技术 与教育教学深度融合为主线，以应用驱动和机制创新为重点，以教育新型基础设 施建设和师生数字素养提升为保障，发挥信息技术对教育发展的驱动作用，构建 教育信息化良好发展应用生态，加快形成数字化、智能化、个性化的终身学习教 育体系，助力科教强省建设实现重大突破。 （二）基本原则。 ——坚持育人为本。以办人民满意的教育为宗旨，落实立德树人根本任务， 科学推进教育信息化发展，不断促进教育发展成果更好地惠及全体人民。 ——坚持需求导向。聚焦教育现代化的迫切需要，立足固根基、扬优势、补 短板、强弱项，量力而行、因地制宜、循序渐进推动教育信息化，夯实信息化时 代教育变革的基础条件。 ——坚持融合创新。以信息化赋能教育发展、重塑教育理念，推动教育教学 更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化，支撑引领新时期教育现代化。 ——坚持开放共享。建立政府主导、学校主体、企业参与、协调共建的教育 信息化开放合作新机制，培育多元参与的教育供给新模式，构建服务全民、开放 灵活、线上线下有机结合的终身学习体系。 ——坚持底线思维。正确处理发展和安全的关系，全面提升信息化发展水平 和网络安全保障能力，守住安全底线，有效防范化解风险隐患，维护广大师生权 益。 （三）工作思路。 以支撑引领教育现代化为核心目标，按照“应用为王、服务至上、示范引领、 安全运行”和“一年起势、两年见效、三年突破、五年领先”的总要求，立足基 础教育、高等教育、职业教育、继续教育四条主线，聚焦教育信息化发展基础设 施支撑水平不足、优质教育资源供给能力较弱、信息化教育教学模式创新不够等 问题，加快全省教育信息化“横向融通、纵向贯通”的一体发展。重点建设一张 专网，推进新型基础设施升级；打造两个平台（智慧教育公共服务平台、教育大 数据治理平台），助推教育数字化转型；落实三项支撑（智慧教学、智慧管理和 智慧服务），助力教育融合创新发展；做实多套保障（网络安全等保障任务、组 织领导等保障措施），确保完成规划内容。积极构建“方向明确、典型引领、重 点突破、全面赋能”的教育信息化“123N”发展新格局。 （四）发展目标。 瞄定建成世界一流教育信息化高地总目标，到 2025 年，云网端一体的教育 新基建配置完备，契合信息时代的教育新模式基本形成，优质数字教育资源多元 供给，泛在开放的教学环境普及应用，赋能教育管理服务科学高效，信息技术与 教育教学深度融合。教育信息化达到国际先进水平，成为山东教育现代化的重要 支撑引领力量。 支撑基础教育优质均衡发展。着力建设高质量数字教育公共服务体系，打造 数字化、网络化、智能化的新型教学空间，发挥信息技术在优化资源配置、赋能 教学创新、支持评价改革等方面的作用，推进学校实现个性化、规模化统一的优 质均衡教育，支撑学生全面发展。 支撑高等教育高质高效发展。积极推进高校智慧校园建设，打造线上线下融 合的泛在教学环境，支撑学校一流学科、一流专业、一流课程建设，助力“四新” 发展，支持实现便捷周到的校园服务、透明高效的校务管理，提升高等教育治理 现代化水平，有力服务高层次专业人才培养。 支撑职业教育特色融合发展。有效对接产业发展，重点构建线上线下混合、 现实虚拟融合的教学空间，推进虚拟仿真等沉浸式实训资源普及应用，助推职业 院校管理与服务能力提升，全面提升师生数字技能，有力支撑高素质技术技能人 才队伍建设。 支撑终身教育多元全面发展。积极推动高校和社会共建共享继续教育数字资 源，推动终身教育平台建设，深化网络学习空间融合应用，有效利用融媒体资源， 实现基于大数据的学习内容精准推送、过程质量监控管理，更好地满足全民终身 学习需求。 三、重点任务 重点围绕基础设施、教育模式、数字资源、学习空间、教育治理、数字素养、 要素集聚、安全保障等开展八项工作，实施十大工程，落实多项任务，形成有力 支撑新时代人才培养的教育信息化创新发展体系。 （一）升级新型基础设施。 1.加快推进教育专网建设 充分利用国家公共通信资源、中国教育和科研计算机网资源，按照分级建设 的原则加快建设教育专网，推动市际教育网、教育城域网、学校校园网提质增容， 做到统一网络地址、统一网络域名、统一用户管理，实现教育专网与国家主干网、 各级政务云高速直连，与公有云高速互联，拓展互联网出口。推进 5G、IPv6、 WiFi6 等新一代网络技术的规模部署应用，强化教育专网边界的安全防护和内容 管理。到 2025 年，实现各级各类学校的教育专网和无线网络 100%覆盖，教育网 络、网站和信息系统全面支持 IPv6 访问，高速泛在、安全可靠、绿色健康、可 管可控的教育网络环境基本建成。 专栏一 教育云网融合建设工程 建设目标：实现全省各级教育行政部门和各类学校 间的高带宽网络互联，支持高速访问各级政务云、 主要公有云和互联网，提升网络管理水平，提供高 速泛在、可管可控、绿色安全的教育网络服务。 建设内容：出台《山东省教育专网建设方案》，实 施省级教育云网融合项目建设，实现省级网络与各 市和各高校间、与国家教育主干网间、与省级政务 云间的高速直连，建设与主要公有云间高速互联链 路，做好省级网络监测和边界安全管理。制定相关 建设规范，推进教育城域网、学校校园网提质增容， 推动统一网络地址、统一网络域名、统一用户管理， 加快中小学校互联网出口集中和统一管理，加强各 级教育网络监测管理，强化互联网出口等边界防护 和内容管理，实现快速、稳定、安全、绿色的教育 网络 100%覆盖各级各类学校和农村教学点。 2.升级智慧校园基础设施 将网络教学环境建设纳入学校办学条件标准，重点支持乡村小规模学校、乡 镇寄宿制学校和城市薄弱学校信息基础设施改造，推进有线、无线、物联网络和 校园、教室各类终端的融合建设。基于 5G 等网络进行高清直播课堂、AR/VR 课 堂、智能高清视频监控应用等典型建设，开展远程互动教学、沉浸式教学、虚拟 仿真实验实训等教学场景应用，打造智慧课堂和智能校园环境，到 2025 年，普 遍建成智慧校园。 3.完善教育服务平台体系 加强全省教育服务平台建设统筹规划，明确教育类信息系统建设的各级职责 和规范建设标准，实现逐级继承上级建设成果和信息系统便捷复用推广。强化统 一平台建设和上级系统应用，数字资源等教学类平台分级负责，基础数据和主要 业务管理类系统以国家和省级教育行政部门建设为主，相关业务管理和数字校园 类